Indipendenza istituzionale
La FINMA è un ente autonomo di diritto pubblico, separato dall’Amministrazione federale centrale. Non è soggetta a direttive del Consiglio federale né del Parlamento nella sua attività di vigilanza.
Chi siamo
La FINMA a tutto tondo: mandato, indipendenza e organizzazione
L’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari FINMA è un ente di diritto pubblico dotato di personalità giuridica propria, con sede a Berna.
Introduzione
L’Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari FINMA è l’autorità svizzera indipendente di vigilanza sui mercati finanziari. Essa persegue l’obiettivo della protezione dei creditori, degli investitori e degli assicurati, nonché della tutela della funzionalità dei mercati finanziari.
Con la sua attività di vigilanza, la FINMA contribuisce a rafforzare la reputazione e la competitività della piazza finanziaria svizzera, riconosciuta a livello internazionale per stabilità, integrità e trasparenza.
Attraverso un approccio fondato sul rischio e proporzionale, la FINMA vigila su banche, assicurazioni, borse, commercianti di valori mobiliari e investimenti collettivi di capitale, garantendo il rispetto delle leggi sui mercati finanziari.
Indipendenza
La FINMA gode di una triplice indipendenza — istituzionale, funzionale e finanziaria — che le consente di svolgere il mandato in modo imparziale e professionale:
Indipendenza funzionale
Le decisioni in materia di vigilanza sono prese in modo autonomo dal Consiglio di amministrazione e dalla Direzione, senza ingerenze da parte della politica o del settore finanziario.
Indipendenza finanziaria
La FINMA si finanzia quasi interamente con le tasse e gli emolumenti riscossi dagli assoggettati alla vigilanza, senza gravare sul bilancio della Confederazione.
Responsabilità e trasparenza
Nonostante la sua indipendenza, la FINMA rende conto al Parlamento e al Consiglio federale, pubblicando ogni anno un rapporto dettagliato sulla propria attività.
Mandato legale
Il mandato della FINMA è ancorato nella Legge sulla vigilanza dei mercati finanziari (LFINMA) ed è incentrato su tre obiettivi fondamentali:
Protezione dei creditori
Tutela i depositi bancari e i crediti dei clienti nei confronti degli istituti finanziari assoggettati.
Protezione degli investitori
Garantisce trasparenza e correttezza del mercato dei valori mobiliari, tutelando chi investe sui mercati finanziari svizzeri.
Protezione degli assicurati
Vigila sulle compagnie d’assicurazione affinché mantengano riserve adeguate e onorino i propri impegni nei confronti dei contraenti.
Funzionalità dei mercati
Assicura il buon funzionamento dei mercati finanziari svizzeri, promuovendo integrità, efficienza e stabilità del sistema.
Organizzazione e governance
La FINMA è strutturata con organi chiari e responsabilità ben definite, per garantire professionalità, efficienza e accountability:
Consiglio di amministrazione
Organo strategico e di alta direzione. Emana ordinanze, decide sugli affari di portata fondamentale e sorveglia la Direzione.
Direzione
Organo operativo responsabile della vigilanza quotidiana, della gestione delle risorse e dell’attuazione della strategia approvata dal CdA.
Comitato di enforcement
Si occupa delle misure di applicazione del diritto, dei procedimenti sanzionatori e delle decisioni in materia di enforcement.
Organo di revisione
Il Controllo federale delle finanze verifica annualmente i conti e la gestione finanziaria della FINMA, garantendone la trasparenza.
Ambiti di attività
- 01
Autorizzazione
Rilascia le autorizzazioni alle banche, assicurazioni e altri intermediari finanziari che desiderano operare in Svizzera, verificando il rispetto dei requisiti legali.
- 02
Sorveglianza
Controlla in modo continuo gli istituti finanziari assoggettati, utilizzando un approccio basato sul rischio e proporzionale alla dimensione e alla complessità dell’intermediario.
- 03
Applicazione del diritto (Enforcement)
Interviene con misure correttive, sanzioni e provvedimenti quando rileva violazioni delle leggi sui mercati finanziari o comportamenti contrari alla regolamentazione.
- 04
Regolamentazione
Elabora ordinanze e circolari che precisano le norme di legge, definendo standard tecnici e requisiti minimi per gli assoggettati alla vigilanza.
- 05
Cooperazione internazionale
Collabora con le autorità di vigilanza estere e partecipa attivamente ai principali organismi internazionali (FSB, Comitato di Basilea, IAIS, IOSCO).
Strategia e obiettivi
La FINMA definisce periodicamente i propri obiettivi strategici, che vengono approvati dal Consiglio federale. La strategia attuale si focalizza sulla vigilanza dei rischi principali, sul rafforzamento della piazza finanziaria e sull’apertura verso l’innovazione.
La FINMA promuove una vigilanza sensata e coerente, favorendo al contempo la capacità innovativa del settore finanziario svizzero nella trasformazione digitale e nelle nuove tecnologie.
- Vigilanza orientata al rischio e proporzionale: i controlli sono calibrati sulla base della rilevanza sistemica e del profilo di rischio di ciascun assoggettato.
- Piazza finanziaria competitiva: la FINMA contribuisce a mantenere condizioni quadro attrattive, riducendo gli oneri normativi non necessari.
- Innovazione e digitalizzazione: la FINMA accompagna l’evoluzione del fintech, delle criptovalute e delle nuove forme di intermediazione finanziaria.
In sintesi
La FINMA è l’autorità indipendente che vigila sulla piazza finanziaria svizzera. Grazie alla sua triplice indipendenza — istituzionale, funzionale e finanziaria — garantisce una supervisione professionale e imparziale.
Attraverso autorizzazione, sorveglianza, applicazione del diritto e cooperazione internazionale, la FINMA tutela creditori, investitori e assicurati, contribuendo alla stabilità e alla reputazione del sistema finanziario svizzero.